（原标题：国度税务总局：重心救助制造业和科技立异撸撸色，前8月减税降费及退税超1.8万亿元）

21世纪经济报谈记者周潇枭 北京报谈  9月20日，国新办举行“推动高质料发展”系列主题新闻发布会，国度税务总局副局长饶立新，国度税务总局新闻发言东谈主、办公厅主任黄运，政策国法司司长戴诗友，征税服务司司长沈新国出席发布会，先容关系情况。

饶立新在会上先容，本年1—8月份，救助科技立异和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元，为加速发展新质坐褥力增添动能。

前8个月升值税发票数据自大，我国装备制造业增势较好，企业立异行动更趋活跃，绿色低碳产业在加速发展，大边界开垦更新和破钞品以旧换新政策效应在连接开释。另外，为缩小家庭生养养育和侍奉老东谈主职守，2023年关系个税专项附加扣除圭表有所提高。2023年度个税汇算清缴数据自大，宇宙约有6700万东谈主享受政策红利，减税边界高出700亿元。

党的二十届三中全会对后续税收边界改进事项进行部署，包括健全故意于高质料发展、社会公谈、阛阓和谐的税收轨制，表率税收优惠政策，完善详尽和分类相蚁集的个东谈主所得税轨制，鼓吹破钞税征收智商后移并稳步下划地方，完善升值税留抵退税政策和抵扣链条，商榷同新业态相适宜的税收轨制等。

饶立新示意，党的二十届三中全通晓过的《中共中央对于进一步全面深化改进、鼓吹中国式当代化的决定》（以下简称《决定》），直斗争及税务部门的改进任务有近30项。宇宙税务系统慎重制定税务边界改进践诺有盘算，修复健全“一霸手”负总责的持改进落实干事机制，细化干事单干，逐项明确改进落实的阶梯图、时代表。下一步，还将连接加强与财政、发改等部门雷同协作，长远听取各方对深化税务边界改进的概念残酷，落实好涉税改进部署。

新动力汽车、家电等破钞需求在迟缓开释

9月20日，财政部数据自大，1—8月份宇宙一般寰球预算收入14.78万亿元，同比下跌2.6%，扣除客岁同时中小微企业缓税入库举高基数、客岁年中出台的减税政策翘尾减收等特等身分影响后，可比增长1%傍边。

其中，1—8月份税收收入约12.11万亿元，同比下跌5.3%。本年以来，我国经济全体在闲适还原，税收收入出现负增长，主要在于客岁减税翘尾减收等特等身分，以及工业坐褥者出厂价钱连接下跌等影响。

在这场发布会上撸撸色，国度税务总局关系负责东谈主对外发布了1—8月份升值税发票数据。数据自大，我国产业转型升级在连接鼓吹，新质坐褥力在加速壮大，扩内需关系政策效应在连接暴露。

1—8月份，我国制造业销售收入同比增长4.6%，其中，装备制造业销售收入同比增长5.5%，且装备制造业销售收入占扫数这个词制造业销售收入比重达到44.3%，比上年同时提高了0.4个百分点，自大我国高端制造业占比在不停晋升。

1—8月份，我国新动力、节能、环保等绿色技艺服务业销售收入同比区分增长24%、19.9%和5.8%，清洁动力发电销售收入同比增长12.4%，新动力车整车制造业销售收入同比增长33.6%，自大我国绿色化转型在加速鼓吹。

1—8月份，宇宙税务部门为企业办理径直出口退税同比增长10.1%，这与我国阐扬强势的出口相一致，自大出我国出口企业的韧性。另外，受益于144小时过境免签等政策，1—8月份办理境外游客购物离境退税的金额同比增长1.5倍，境外游客“中国游”的热度在连接上涨。

本年扩内需政策的一大服从点，在于鼓吹大边界开垦更新和破钞品以旧换新（下文简称“两新”），3月份国务院印发《推动大边界开垦更新和破钞品以旧换新行径有盘算》，7月份中央明确统筹安排3000亿元傍边超恒久格番邦债资金用以救助“两新”干事。

升值税发票数据自大，工业、信息技艺服务业、科研技艺服务业、交通输送业、租出商务服务业等边界的开垦更新顺序在加速，新动力汽车、家电等破钞需求在迟缓开释。比如，本年4—8月份，宇宙企业采购机械开垦金额同比增长5.6%，增速较3月份提高了7.6个百分点。4—8月份，新动力汽车销量同比增长38.4%，增速较3月份提高10.9个百分点；二手汽车销量同比增长6.2%，增速较3月份提高10.8个百分点。4—8月份，雪柜等日用家电零卖业、电视机等家用视听开垦零卖业销售收入同比区分增长2.4%和5%，增速较3月份区分提高2.8个和11.6个百分点。

减税降费重心救助制造业和科技立异

区别于此前贯串大边界减税降费，连年来减税降费更多强调结构性减税，制造业和科技立异是结构性减税降费救助的重心，缩小个税职守亦然进犯服从点。

2022年，为了优化生养政策、促进东谈主口恒久平衡发展，国务院新设“3岁以下婴幼儿照护个东谈主所得税专项附加扣除”，自此个税专项附加扣除加多至7项。2023年8月，国务院提高3岁以下婴幼儿照护、子女指示、侍奉老东谈主专项附加扣除圭表。将来将进一步加大个税关系抵扣力度。《决定》明确，有用缩小生养、养育、指示成本，完善生养放假轨制，修复生养补贴轨制，提高基本生养和儿童医疗寰球服务水平，加大个东谈主所得税抵扣力度。

沈新国示意，本年6月底舍弃的个税汇算清缴数据自大，2023年度宇宙约6700万东谈主享受到了该项政策红利，减税边界高出700亿元，东谈主均减税超1000元。其中，子女指示、侍奉老东谈主和3岁以下婴幼儿照护减税区分约360亿元、290亿元和50亿元。政策袒护面、减税边界、减税力度齐是相比大的，给“上有老下有小”的征税东谈主实时奉上了政策红利。

受上述政策影响，本年前8个月个税收入为负增长。财政部数据自大，1—8月份我国个税竣事收入9685亿元，同比下跌5.2%。

中国社会科学院财政税收商榷中心主任杨志勇对21世纪经济报谈记者示意，详尽和分类相蚁集的个税轨制仍有完善的空间，将来可将更多干事性所得纳入和谐的税率规矩，计较所得、成本所得、财产所得等非干事所得的税负散播要愈加合理化，因为刻下干事所得的最高旯旮税率要高于非干事所得的税率。为有用缩小生养、养育、指示成本，将来要加大个东谈主所得税抵扣力度，这是为了促进东谈主口高质料发展。

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制造业是实体经济的根基，连年来制造业是结构性减税降费政策救助的重心。

戴诗友回话21世纪经济报谈记者发问示意，2018—2023年，宇宙制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元，占沿途税费优惠的比重超三成，在各行业中获益最多。一系列促进科技立异和节能环保的税费救助政策，有劲推动了制造业企业朝着高端化、智能化和绿色化所在转型升级。2023年，33.3万户制造业企业享受研发用度加计扣除金额2.03万亿元，享受政策户数和加计扣除金额占比均高出一半，区分达52.9%、58.8%。

“下一步，咱们将慎重贯彻落实党的二十届三中全会精神，把救助制造业发展摆在愈加凸起的位置，推动政策落实更牛逼、企业享受更有感，更好助力制造业高质料发展”，戴诗友示意。

为了落实立异驱动发展政策、晋升企业科技立异才气、鼓吹高精尖产业强链补链等，连年来我国出台了一系列救助科技立异的税收优惠政策。

从2017岁首始，我国贯串提高研发用度加计扣除比例：从开头的50%提高到75%，后又提高到100%，并将集成电路、工业母机等重心边界企业研发用度加计扣除比例提高至120%。屡次提前研发用度加计扣除政策享受时点：从开头的企业所得税年度汇算清缴，提前至每年10月份预缴请问，后又新增7月预缴请问期手脚政策享受的时点，让企业更早享受政策红利。

黄运示意，从本年上半年舍弃的2023年度企业所得税汇算清缴数据来看，宇宙共有62.9万户企业享受研发用度加计扣除金额达3.45万亿元。这项政策有劲地救助了高新技艺企业和民营企业的立异发展。2023年，40.5万户高新技艺企业享受加计扣除金额为2.83万亿元，同比增长15.1%，户均加计扣除金额詈骂高新技艺企业的2.5倍。2023年，民营企业享受加计扣除金额为2.59万亿元，同比增长12.5%，占沿途企业加计扣除金额的75%。

“接下来撸撸色，税务部门将长远贯彻党的二十届三中全会精神，进一步落实好研发用度加计扣除等救助科技立异的税费政策，全力护航种种企业立异发展，更好耕作和壮大新质坐褥力”，黄运示意。